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绿色发展 生态之城焕新颜

| 招商动态 |2016-12-09

“两核多组团”空间布局逐步形成,贵阳城市建成区面积五年净增约150平方公里;

贵广高铁、沪昆高铁贵阳至长沙段通车,沪昆高铁贵阳至昆明段通车在即,贵阳迈入“高铁时代”;

“疏老城、建新城”取得重大进展,大市场、大型传统工业企业相继搬出老城区,一座座学校、博物馆、医院等在新城区拔地而起;

一年新建249个公园,到2018年公园总数将达1000个以上,“千园之城”近在眼前;

……

五年来,贵阳以生态文明理念为引领,坚守发展和生态两条底线,努力建设全国生态文明示范城市,生态之城正焕发出新容颜。

疏老城建新城

城市规划建设有新形象

贵阳是座山城,“山在城中、城在山中”是留给很多外地游客的第一印象。

但这样的地形,也导致贵阳老城区人多、车多、建筑密集、公共绿地少。相关资料显示,贵阳老城区49.73平方公里的建设用地上,生活着149.83万人。其中,中华路沿线的中华、威清、中南等12个社区人口密度平均达到5万人每平方公里,拥挤程度甚至超过香港。

面对城市发展的现实难题,推动城市规划建设管理水平升级、优化城市功能格局迫在眉睫。

自2012年6月以来,省委、省政府明确要求贵阳在城市开发建设中“疏老城、建新城”,将其作为城市规划建设的总纲,按照“先易后难、重点攻坚、以疏为主、疏建联动”的原则积极推进。

此后,贵阳以生态文明理念为引领,按照“疏老城、建新城”的总要求和“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总布局,加快城乡规划建设,城乡面貌焕然一新。

规划一张图、建设一盘棋、管理一张网,“两核多组团”空间布局逐步形成。

贵阳运用“树型规划层级结构系统”的理念指导城市规划,围绕城市总体规划这个主干,不断完善规划体系,深入做好交通、产业、环境等专项规划。同时,依托现有山水脉络,按照都市功能核心区、都市功能发展区、城市发展拓展区、生态保护发展区四个功能分区,引导城市布局从单极向多极转变,构建以老城区、观山湖区为核心的“两核多组团”城市空间布局。

到2015年底,贵阳城市建成区面积比“十一五”末净增约150平方公里。

贵阳统筹城乡一体化发展,推动城市基础设施和基本公共服务向农村延伸,推进县域经济发展,小城镇和美丽乡村建设,特别是实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划,数亿资金投向农村,城乡一体化、均等化水平日益提高。

“十二五”期间,贵阳打造120个“四在农家·美丽乡村”提高型示范点、10条美丽乡村示范带,行政村沥青路通畅率、客运通达率均达100%。

“疏老城、建新城”加快推进,一年一小变、三年一中变、五年大变样。

贵阳把“疏老城、建新城”原则贯穿城市功能布局、招商引资、基础设施建设、土地储备开发、公共设施建设等工作的每个环节,在老城区“多拆少建、只拆不建”,重点调整用地结构、疏解传统功能、推动产业转型、保护历史文化,在新城区重点优化功能布局、完善配套服务、发展实体经济,以“蒸小笼取代摊大饼”,实现组团式发展。

石岭街岑家花园,仅仅1600平方米土地,曾杂居着70多户居民,建筑老旧、环境堪忧。被列为中心城区“多拆少建、只拆不建”非集中成片棚户区改造项目后,短短一年间,这里就发生巨大变化,破旧的棚户区不见踪影,成为名副其实的花园。

“十二五”期间,贵阳老客车站、五里冲批发市场、花溪大道汽车市场、贵钢等相继搬出老城区。2014年3月18日,贵阳市城乡规划建设委员会第十七次全体会议提出:用五年时间,让老城区建筑密度降至25.3%,疏解人口20万,增加公共绿地和公共开敞空间230公顷。

交通问题,曾经制约着贵阳的发展。

近年来,以交通为重点,贵阳加快实施一批打基础、利长远的基础设施工程,畅通内循环、打通外循环,不断提高城市承载力。如今,得益于立体交通的构建,贵阳的交通迎来蜕变——

2014年3月,贵阳启动中心城区畅通工程二期建设,今年底,1.5环及其BRT(快速公交系统)将建成通车。

2014年12月、2015年6月,贵广高铁、沪昆高铁贵阳至长沙段相继投入运行,贵阳快速融入全国主要经济区2至7小时经济圈,今年底,沪昆高铁贵阳至昆明段也将开通。

2015年5月,贵阳市域快铁贵开线开通运营,贵阳“半小时经济圈”加速形成。

2015年6月,贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程启动,预计到2025年旅客吞吐量达3000万人次、货邮吞吐量达25万吨。

截至目前,贵阳轨道交通1号线首通段(金阳车辆段——贵阳北站)供电系统联调完毕,预计明年6月试运行。

随着内外循环大联通,贵阳西南交通枢纽的优势越来越明显,交通首位度越来越高,各种发展要素正加速聚集。

规划上变“摊大饼”为“蒸小笼”;政策上改“生地出让”为“净地出让”;开发模式上从严格房地产项目审批到突出建筑特色强化项目批后管理;交通发展上从轨道交通1号线全面施工到规划建设1.5环快速路;产业布局上以中关村贵阳科技园为载体,优化功能定位,推进城市组团式发展……“贵阳城乡规划建设,向全国提供了一份可供借鉴的‘样本’。”中国城市规划学会秘书长石楠如此评价。

守底线走新路

生态环境保护有新成效

时间回到去年六月,习近平总书记在贵州、贵阳视察时,希望贵州协调推进“四个全面”战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

习近平总书记指出,要正确处理发展和生态环境保护的关系,在生态文明建设体制机制改革方面先行先试,把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上,实现发展和生态环境保护协同推进。

习近平总书记鼓励和鞭策的话语,更加坚定了贵阳坚守发展和生态两条底线的决心,更加鞭策着贵阳加快建设全国生态文明示范城市。

这几年,贵阳坚持“快、转、高”并举,推动实体经济发展大跨越,打造产业发展升级版,生动地诠释了“绿水青山就是金山银山”——

京筑“牵手”,推进中关村贵阳科技园建设,一批高新技术产业、现代制造业、生产性服务业项目迅速在黔中大地生根发芽,开启创新驱动区域合作的新篇章;

大数据产业快速发展,在全国取得多个率先,抢占世界产业发展潮流的“云端”制高点,大健康、大生态、大旅游等无污染、低能耗的产业快速跟进,浩浩荡荡汇入市场“蓝海”;

高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区“四轮驱动”,园区建设加快推进,经济发展再添强大“引擎”。

“十二五”期间,贵阳经济增速在全国省会城市中有四年位居第一,经济总量占全省的比重从24.4%提高到27.5%,首位度提高3.1个百分点。

贵阳一方面创新发展绿色经济,另一方面下大力气治理和保护生态环境。去年1月,贵阳创建国家环境保护模范城市通过国家考核验收。

这几年,贵阳从完善生态文明体制机制入手,采取有力措施治水、护气、增绿,生态环境质量不断改善。

生态文明贵阳会议连续四年成功举办,并于2013年升格为我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛——生态文明贵阳国际论坛,成为展示中国生态文明建设成就的窗口。

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