近年来，湟源县把发展草业作为调整农业经济结构、转变传统农牧业生产观念和方式，实现农业增效、农民增收的一大支柱产业来抓，坚持立草为业不动摇、狠抓饲草建设不松懈，从加强宣传教育、用好用活政策、创新工作机制、狠抓目标管理等方面，采行之有效的措施。

措施一：加强草场保护积极推进土地流转

通过发展订单种草，湟源草业建设得到了突破性发展，农业结构调整实现了质的飞跃，草业已成为湟源县发展现代农牧业的一大支柱性资源产业。

措施二：项目实施大幅提升饲草生产力

2015年，实施“授信池”贷款项目和国家级粮改饲发展试点、草牧业试点项目，流转土地20万亩以上，草业订单10.5万亩，年产鲜草68万吨，特色种植作物比重87.5％；投入1250万元，建成青贮窖6500立方米、贮草棚 8000立方米，草畜转化60万个羊单位。

措施三：科技助力草业建设走上新路子

为推动全县草业建设向产业化方向发展，湟源着重在加大科技含量上下功夫，走“农户＋基地＋专业合作社＋公司＋科技支撑”五位一体的路子。目前，建成恩泽5万吨复混肥和3万吨秸秆生物有机肥加工生产线等农业加工项目，实现销售收入 4.2亿元、利税367万元，转移农村劳动力 2300人，带动农户 1.9万户，农户从事产业化户均增收4800元，农畜产品加工转化率达24%，为实现种养殖业现代化、规模化发展奠定了基础。

“十二五”期间，湟源县紧紧围绕建成“全省农区现代农牧业示范县”的目标，按照“种养结合、农牧互补、循环利用”的发展思路，大力推进农牧业循环经济发展，形成了以农区农牧业为主、特色种植业为基础、农产品加工为辅的农牧互补、种养加工一体化的农牧业循环经济发展产业链。

经过近几年坚持不懈的探索，湟源现代农牧业循环经济发展逐步走上快车道，全县农产品总量、农牧业总产值和农牧业综合效益实现了大幅提升。截至“十二五”末，农牧业总产值达7.99亿，实现增幅之最，农牧业总产值已占到农业总产值一半以上，呈现快速发展的良好态势，已成为湟源最具潜力和最重要的经济增长点，发展后劲十足。

千方百计引龙头

01加快培育农牧产业集群

发展有了强大

坚持上产业先上龙头企业，采取政府配套基础设施、贷款贴息、优化服务环境等一系列政策措施，千方百计引龙头，尽心竭力育发展，经过近几年坚持不懈的努力，招商引资取得明显成效。

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现代农牧业循环经济发展有了强大引擎

湟源县先后成功引进和培育了天朗农牧、圣源牧场等23个规模大、实力强、辐射广的农牧业产业化龙头企业，其中省级以上龙头企业6个，市级龙头企业19个，年销售收入平均达1500万元以上，成功培育了农牧企业集群。同时，通过龙头企业带动农户1.9万户以上，实现销售收入4.2亿元。

02新运作模式让农业循环经济发展初具规

在龙头企业发展上，湟源积极探索订单养殖和公司化match运作模式，实施“公司＋基地＋农户”的饲草订单生产模式，农户按合同要求向企业提供优质鲜草、干草及match草种，企业鲜草按320元/吨、干草按1200元/吨—1500元/吨、草种按2400元/吨—2500元/吨的价格收购，保证了企业收购的饲草、草种数量和质量以及农户的利益，避免了市场风险。2015年，共发展种植订单户280户，订单面积 20万亩，农业循环经济发展已初具规模。

狠抓饲草建设

注重发展种养结合优势产业

紧抓转变生产方式主线

促进产业链条延伸

湟源县紧紧抓住转变生产方式这条主线，加快全市唯一省级现代化农牧业示范园区建设，全面推进规模养殖场（户）标准化建设，引导农户积极发展以标准化为基础、适度规模为主导的养殖场，实现了生产方式与养殖环境的转变和改善，培育了一批上档次、显规模的现代化养殖基地，辐射带动了周边农户养殖，为进一步扩大规模养殖增强了后劲。

A

举措一：用科学规划指导养殖场建设

坚持规模化、标准化、生态型，由乡、村统一规划用地，引导农民按照“人农分离、独立建圈、健康饲养”的原则，采取村助户养、个人投资、合资合作、技术合作等形式，不断发展壮大基地规模，用工业的理念抓农牧业发展，实施规模化、专业化、集约化生产。

B

举措二：用优惠政策扶持基地建设

坚持把发展农牧业循环经济作为发展现代农业的突破口，从资金扶持、环境优化入手，加大养殖基地建设力度，统筹制定现代农牧业发展规划，出台一系列扶持政策，搭建支持农牧产业发展的融资平台，构建从生产发展、利益调节、风险防范各个环节运行的新机制。

尤其是加大地方财政对农牧业发展的直接投入力度，创新投入方式，整合相关项目资金支持现代农牧业大发展，统筹用好国家标准化规模养殖场建设、现代农业生产、农业综合开发等项目资金，采取“先建后补”、“以奖代补”等方式，最大限度提高财政性资金使用绩效，为推进现代农牧业大发展提供了强有力的保障。

C 举措三：以龙头企业带动基地建设

各大基地依托龙头企业，形成了以草业建设—绿色养殖—农产品深加工—市场销售—有机肥加工为一体的现代农牧业良性循环发展模式。

同时，各养殖基地积极探索“农禽养殖—粪便—沼气—无公害农产品生产”循环模式，通过在规模养殖场（户）大力实施“沼气工程”，使大量农禽粪便得到无害化处理，既生成了新的能源和资源，又减少了污染，净化了农民的生产生活环境，同时也为无公害农产品生产提供了肥源。

农牧业综合效益提高规模养殖后劲增强

到“十二五”末，全县规模化畜禽养殖基地85家、家庭生态牧场80家，其中省级规模化养殖场75家，国家级标准化养殖示范场2家。通过奖补资金、配套资金和自筹资金的整合利用，农牧业发展的基础设施建设取得了令人瞩目的成绩，使农牧业综合效益逐年提高。

提升组织化程度

促进农牧业发展方式转变

经过近几年的不断探索和突破性发展，湟源农牧业内部结构实现了大转变。

从粗放低效向集约高效转变的明显趋势

目前，牛、羊、猪的规模化养殖程度分别达到了30%、36%、65%，建成各类养殖场85个，家庭生态牧场80家，初步形成了有生产、有储藏加工、有销售的产业体系。

农牧业生产组织化程度得到前所未有提高

按照自愿组合、适度集中、民办、民管、民受益的原则，湟源县大力扶持组织成立农民合作社。截至目前，全县农牧业专业合作经济组织快速发展，种养殖专业合作社数量已达到287家，种植饲草面积 20万亩，畜禽存栏 56.78万头只，为推进现代农牧业循环经济发展奠定了组织基础，农牧民群众参加专业合作组织的积极性日益高涨。

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