湟中县第十六届人民代表大会第四次会议今天上午9时隆重开幕。县人大代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席李晓舸、马财、冯元智、赵成铎、景文德、白海标、余春元、唐发鸿、汪明荣、严缉熙在主席台前排就座。

出席和列席今天大会并在主席台就坐的有：大会主席团全体成员以及县委、县政府、县政协、县人民武装部、县人民法院、县人民检察院、县公安局、甘河工业园区管委会、多巴新城管委会等单位的各县级领导。列席今天大会的还有：出席县政协十届三次会议的全体委员，县委、县政府各部门主要负责人，不是县人大代表的乡镇长，省市驻县单位、县属企、事业单位及群众团体的主要负责人。

会议应出席代表209名。因病、因事请假19名，实到会代表190名，出席人数符合法定人数。会议由大会执行主席马财主持。根据会议议程，县人民政府县长赵冬作政府工作报告。报告分三部分：一、2017年经济社会发展回顾；二、2018年工作总体部署和主要任务；三、加强政府自身建设。

赵冬在报告中指出：“2017年是新一届政府的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，全面贯彻落实省、市安排部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“四区”建设和“六个走在前列”总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，全县经济社会发展稳中有进、进中向好。全年实现地区生产总值153.9亿元、增长6.6%；完成固定资产投资104.2亿元、增长19.8%；完成地方公共财政预算收入2.3亿元、同口径增长17.3%；社会消费品零售总额达17.7亿元、增长10.8%；城镇居民可支配收入达27685元、增长9%；农村居民人均可支配收入达9824元、增长9.1%。”

赵冬从持续优化结构，产业转型取得新突破；下足绣花功夫，脱贫攻坚喜传新捷报；统筹补短升级，城乡建设展现新风貌；全力治标治本，生态环保提上新高度；聚力破壁清障，改革创新释放新红利；坚持有诺必践，群众幸福感获得新提升等方面回顾了过去一年的工作。

赵冬指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到县不强、民不富仍然是最大的县情，发展中依然存在突出问题，主要表现在：发展质量有待提升，区域发展不充分、不均衡，重大项目储备不足，民间投资意愿不强，招商引资项目推进缓慢；产业结构不够合理，农业链条短，产品附加值低，工业缺乏高新技术产业支撑，服务业档次不高；非公经济规模较小，组织化程度不高；城乡基础设施欠账多，城市管理水平有待提高，村级垃圾、污水处理等基础设施严重不足，“补短板”任重道远；脱贫攻坚任务艰巨，尚有74个贫困村未退出，缺乏支柱性产业，村集体经济发展缓慢，自我“造血”能力、发展后劲不足。对于这些问题，我们将认真研究，在今后的工作中努力加以改进。

在回顾过去一年的发展后，赵冬说，2018年既是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作事关全局。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会及十九届中央纪委二次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；全面落实省、市全委会、人代会部署，围绕以“四个转变”落实“四个扎扎实实”和“三高一新”要求，坚持生态优先、发展率先、精神领先；秉承“跳出湟中看湟中，面向未来看湟中”的理念，加快从追求高速度向注重高质量转变，以供给侧结构性改革为主线，聚力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；注重经济高质量发展，持续调整产业结构，全面实施乡村振兴战略，提升城乡生态承载能力，持续保障和改善民生，在新的起点上，奋力谱写“打造绿色发展样板城市、建设‘幸福西宁’”湟中新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，县属固定资产投资增长10%，地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，旅游总收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内，空气质量优良率保持在80%以上，居民消费价格指数和节能减排控制在市定目标范围内。

赵冬指出，围绕以上目标，将集中力量做好六个方面重点工作：一是聚焦优势、守正出新，推动经济从求速度向求质量转变。二是持续发力、精准扶贫，如期实现省定脱贫目标。三是抢抓机遇、振兴乡村，激活县域发展动能。四是统筹城乡、筑牢屏障，拓展绿色宜居空间。五是破冰前行、革故鼎新，释放改革开放活力。六是以人为本、紧贴民心，办好群众牵肠挂肚的事情。

根据会议议程，大会印发了《湟中县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告》、《湟中县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，提请审查批准。

与会代表审议《政府工作报告》

与会委员审议《政府工作报告》

编辑|印小旅

责编|印小橙

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